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机关联基层 共绘新蓝图
时间:2020-09-17  作者:雷启航  新闻来源:  【字号: | |

自我院在电光村开展党建脱贫攻坚工作以来,坚持以习近平总书记新时代扶贫思想为指导,认真贯彻水城县委、县政府各项决策部署,把党建工作与脱贫攻坚有机结合起来,积极按照因地制宜、上下联动、务求实效、鼓励创新的原则,进一步构建党员联系和服务群众工作体系,逐步形成以机关带基层、以基层促机关、互利共赢的长效机制,为决胜同步小康提供坚强组织保证。

一、基本情况

水城县人民检察院党总支所属三个党支部(其中第三支部为离退休支部),有党员总数87名,其中在职党员53名,离退休党员34名,截止目前有入党积极分子8名。电光村位于水城县阿戛镇中部,由原电光村和高中村合并而成,辖13个村民组31个自然寨,户籍人口1370户6484人,最高海拔1960米,最低海拔1400米,平均海拔1626米,面积19.2平方公里,有效耕地面积11037亩,现有建档立卡贫困户517户2536人,已脱贫496户2435人,未脱贫贫困户21户101人,贫困发生率1.56%。电光村党委现有党员105名,其中女性党员16名,预备党员2名,入党积极分子5名,2019年电光村党委通过优化整合党支部,分别成立了高中党支部、电光党支部、亮岩党支部3个党支部,成立9个党小组覆盖全村各村民组。电光村党委现有班子成员5人(其中书记1名、副书记2名、宣传委员和组织委员各1名)

二、主要做法及成效

(一)组织共建,全面推进规范化建设。水城县人民检察院与帮扶点电光村结对,共同做好驻村轮战、结对帮扶等工作。一是“一体化”安排部署联合开展各项工作。自我院在电光村开展党建脱贫工作以来,每月轮战队员和村支两委共同参加一次脱贫攻坚工作调度会,共同汇报当月的各项工作开展情况、推进进度,有问题现场提出,集体解决。着力共同研究“机关联基层”工作任务、党员管理、“三会一课”、政治理论集中学习、党建工作中遇到的热点、难点问题,共同抓好党建工作落实。二是“一体化”推进业务促进支部规范建设。严格对照《县直机关党支部标准化规范化建设要点(试行)》、农村党支部标准化规范化建设标准,全面推进我院党支部及电光村党支部的标准化规范化建设。充分发挥机关、基层党组织各自的优势及特点,推动联建工作,选派熟悉党务工作的两名同志到电光村帮助该村党组织就开展“两学一做”学习教育中正常的党组织生活、党建工作资料收集、装订、规范进行指导,确保支部联建取得实效,促进基层党建工作规范化制度化,2019年,我院党支部、电光村党支部标准化规范化全部创建达标。三是“一体化”建设制度完善刚性约束。我院与帮扶点电光村党支部围绕组织生活正常、制度健全完备、工作运行规范的目标,将制度建设贯穿共建工作全过程,结合电光村实际情况,共同制定联席会议制度,完善党内组织生活制度,责任落实和服务群众等制度机制。

(二)资源共享,全面整合发展优势。一是搭建教育平台。有计划地选派本单位党员干警到结对共建点电光村开展驻村轮战,轮战队员进驻各村后,迅速与村支两委对接工作,了解村情,摸清底数,并帮助制定切实可行的帮扶措施;将脱贫攻坚工作与党建工作有机结合,让各党员在实践中得到锻炼,推动机关与基层的人才交流,促进各项工作有序进行。二是丰富活动阵地我院严格按照有硬件设施、有电教设备、有党建制度、有党旗党徽、有入党誓词和党员权利义务、有荣誉专栏、有报刊书籍、有党建资料专柜的“八有”标准,提供资金及文字材料(党建制度等)帮助电光村党支部建设党员活动室,帮助完善电光村党建基础设施,其中包括投影机设备、笔记本电脑三台、办公椅七十张、会议桌椅一套、党建上墙制度牌一套。其中党建上墙制度将中共阿戛镇电光村党委“党务公开栏”涉及的组织机构、发展党员工作程序流程、入党誓词、党的指导思想、党的宗旨,“三会一课”制度、党员学习制度、党组织生活制度、党员联系群众制度等九个制度统一制作上墙,极大地丰富了党组织的活动阵地。三是整合资金共用。我院积极整合各类资金,从机关办公经费、村办公经费、党组织活动经费中列出共建工作经费,协助电光村开展养殖、种植、民族服饰加工等产业。自帮扶以来,提供产业规划制作、产业路建设、慰问老党员、党建基础设施建设、资助贫困户日常生活用品及家具、贫困户的慰问与门窗修缮、修建澡堂(基础设施建设)、党建活动经费及脱贫攻坚工作经费等共计30余万元。

(三)平台共用,全面夯实组织阵地。结合本院与帮扶点电光村实际,整合各自优势和功能,打造共用平台,不断推进互助式、包容式、帮带式发展。一是资源共享抓学习。为共建点电光村安装投影设备,拓宽党员学习途径,更加便于政治理论学习。利用当前互联网技术、QQ群、微信群、学习强国等平台,以联合学习理论、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展为主要内容,推动本单位、电光村党员学习共同进行,党员教育共同组织,形成双方优势相互借鉴,党员综合素养相互提高,支部工作共建共发展的良好格局。2019年,我院党总支为电光村党支部带去党建书籍及宣传资料500余册,力求做到党建理论、党建业务书籍、文献资料等学习共享。二是信息交换抓沟通。推动信息共享,综合运用网站、微信群、微博等媒体来通报情况,沟通共享各自上级主管部门部署的党建工作任务、本地本单位进展动态等信息。除此之外,2019年年初我院为电光村安装视频设备,打造信息共享专用平台,便于及时传达各项工作重点任务,让机关--基层之间沟通更加直观。三是硬件共用抓互动。截止2020年,我院将党员活动室、职工书屋、健身室、陈列室、视频会议室等活动阵地资源大力整合,按照“区域统筹、集中配备、集约共享”原则,集中财力、优化配置,与电光村党员活动室、党员书屋开展资源共享、相互开放、相互学习。

(四)活动共办,全面完善队伍建设。一是共过组织生活同提升。认真贯彻落实《中共中央办公厅关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,提升基层党建科学化、制度化、规范化水平。我院与电光村党支部之间共同开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动,进一步严肃党内政治生活。实行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的机制。与共建点共同开展组织生活8次,促进双方党员同受教育、相互交流、共同提升。二是共做思想工作提精神。高度重视党的“十九大”重要精神和习近平总书记重要系列讲话、大政方针及扶贫攻坚、同步小康社会建设,组织本单位、共建点党员干部共同学习党的理论、方针和脱贫攻坚各项政策,扬社会主义核心价值观,坚持扶贫先扶志,每年定时定点多次开展宣讲,以“新时代文明实践中心”为载体,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和省市县党代会精神,把精准扶贫典型事迹的宣传融入到“培育和践行社会主义核心价值观”和“农村精神文明建设”活动中,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。三是共办公益事业强服务。以党员志愿服务为载体,自帮扶以来,多次组织在职、退休党员、轮战队队员与共建点电光村村支两委人员,结合工作性质在电光村共同积极开展志愿服务,其中包括走访慰问、节假日送温暖、设立法律法规咨询台、张贴法律法规标语、为贫困户家中补给生活必需品、为当地小学送去教育物资等,并将党员开展志愿服务纳入民主评议党员重要内容。

(五)发展共赢,全面打造坚强堡垒。充分发挥联建党组织的政治功能、服务功能,不断激发党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是立足本职营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。运用进村入户宣传、张贴悬挂标语、召开群众会、发放宣传资料等方式,在电光村积极宣传扫黑除恶相关知识,营造人人关注扫黑除恶、人人参与扫黑除恶的浓厚氛围。印发扫黑除恶应知应会知识和国内、省内、市内、县内典型案例,同步开展扫黑除恶宣传摸排。组织村组干部、全院干警(包括轮战队)逐户走访党员群众,进一步提高扫黑除恶专项斗争知晓率,畅通黑恶线索举报渠道,确保走到哪里,都将扫黑除恶专项斗争相关知识宣传到哪里。二是立足实际促进实施美丽乡村建设与共建点村支两委制定计划,以实施基础设施建设、环境综合整治、文明素质提升、家居有序整洁为突破口和切入点,全面实施美丽乡村建设,确保实现村庄整洁、乡风文明的目标,不断促进农村环境改善、农民卫生习惯改变、农村面貌改观。在实际操作中,轮战队员、志愿服务队和共建点电光村村支两委多次共同开展人居环境整治工作,在打扫庭院、清运垃圾、清理室内室外生活垃圾,并对贫困户家中生活物品摆放进行统一整理的同时,政策宣传同样不落脚步,促使人居环境整治相关政策入脑入心,切实将扶贫帮困工作落到实处

三、经验启示

(一)立足帮扶本职是根本。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,帮助制定切实可行的帮扶措施。积极协助开展脱贫攻坚工作。大力推动产业调整工作。扎实推动产业调整工作,确保产业扶贫覆盖到每一户贫困户。大力推动人居环境整治工作,从“内”到“外”扎实推动人居环境整治工作。扎实推进基础设施建设,用良好村容村貌促进习惯转变。扎实开展贫困户帮扶工作。在春节等节庆节点、贫困群众出现困难的时候,及时送出温暖,为开展其余各项工作打下基础。

(二)加强联系是必要课题。当前党的建设面临着所未有的新情况、新问题、新挑战。密切联系群众是党的政治优势,而脱离群众是党执政后的危险。机关加强与基层、群众的密切联系,做好新形势下的群众工作增强群众观念和服务意识是机关党建工作面临的一个新课题。因此,机关党建工作必须坚持把机关联系基层、群众作为新时期党建工作的重要任务,做到深入实际、深入基层、深入群众,知民情、解民忧、暖民心,把机关党建工作推上一个新的水平。

(三)创新方式是有效途径。机关党建联系基层、服务群众工作必须创新方式方法,做到卓有成效、之以恒。积极探索开展机关党组织与基层党组织结对共建活动方式,注重实效,明确目标任务,建立工作台账,严格考核管理,建立健全机关联系基层、联系群众工作的长效机制,实现机关联系基层、联系群众工作的制度化常态化。

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